Forma completă a PFI - Inițiativa de finanțare privată
Forma completă a PFI reprezintă Inițiativa de finanțare privată. Inițiativa de finanțare privată este un mod prin care proiectele din sectorul public sunt finanțate prin investiții din partea investitorilor din sectorul privat. Din acest motiv, PFI este cunoscut și ca un parteneriat public-privat datorită relației dintre cele două sectoare. Elimină necesitatea investițiilor imediate pentru proiectele de către guvern pentru construirea, funcționarea și întreținerea proiectelor publice și, prin urmare, reduce povara acesteia, precum și povara pentru viitorii contribuabili.
Caracteristici
Prezența următoarelor caracteristici poate identifica existența.
- Este un acord contractual între autoritatea din sectorul privat și un consorțiu de investitori din sectorul privat.
- Caracteristica esențială este că folosește finanțare privată (de exemplu, datorii din sectorul privat, precum și capitaluri subscrise) pentru a finanța proiecte și servicii publice.
- Consorțiul din sectorul privat se angajează la construcția, operarea și întreținerea proiectelor publice, precum și a facilităților.
- În schimbul serviciilor furnizate, consorțiul este remunerat pentru cuantumul serviciilor furnizate și pe baza conformității acestora cu standardele de performanță.
Domeniul de aplicare
Care sunt proiectele care pot fi întreprinse în cadrul unei inițiative de finanțare privată?
- Proiecte de infrastructură pentru publicul larg
- Facilitati publice
Cum funcționează inițiativa de finanțare privată?
- În acest caz, autoritatea din sectorul public contractează în primul rând cu Vehiculul cu scop special (SPV), care este practic un consorțiu de întreprinderi din sectorul privat. SPV-urile sunt deținute de investitori din sectorul privat, realizate în scopuri speciale.
- Finanțarea disponibilă cu consorțiul este utilizată pentru construirea și întreținerea generală a proiectului. În timp ce proiectul este în curs de desfășurare, SPV poate ajuta la modificarea contractelor între sectorul public și furnizorul de facilități, iar pentru acest serviciu poate percepe taxe suplimentare.
- Deținerea contractelor este de obicei pentru o perioadă de 25-30 de ani, în funcție de cerințele și natura fiecărui proiect. În timpul mandatului proiectului, SPV întreprinde lucrări și este remunerat de autoritatea din sectorul public pe baza „fără serviciu, fără taxe”. Aceasta înseamnă că autoritatea din sectorul public prescrie anumite „specificații de producție” cu privire la rezultatele care trebuie obținute de SPV.
- Dacă anumite standarde specificate ca neîndeplinite de SPV, partea relevantă este că taxele sunt suspendate până când sunt respectate aceste standarde.
- Cu toate acestea, dacă SPV nu îmbunătățește standardele de-a lungul timpului, autoritatea din sectorul public poate rezilia contractul și poate prelua proprietarul proiectului.
Exemple
Include proiecte de infrastructură, cum ar fi autostrăzi, taxe, drumuri, poduri, căi ferate, aeroporturi etc. În plus, aranjamentele PFI nu se limitează doar la proiecte de infrastructură, ci se pot extinde și la furnizarea de facilități publice, cum ar fi construcția de apă și gestionarea apelor uzate. , școli, colegii, spitale, precum și facilități sportive.
Astfel, ori de câte ori sectorul public contractează cu sectorul privat pentru a întreprinde dezvoltarea unui proiect public, acesta poate fi numit PFI.
Beneficii
Modelul oferă următoarele beneficii.
- Înainte ca modelul PFI să existe, guvernele au trebuit să facă investiții în proiectele publice fie prin fonduri proprii, fie prin strângerea de bani din împrumuturi și plata dobânzii pentru astfel de împrumuturi. De asemenea, li s-a cerut să numească contractanții pentru a face treaba. Dar elimină necesitatea investițiilor din partea guvernului.
- S-a observat că modelele PFI asigură finalizarea la timp a proiectelor.
- Riscurile asociate construcției și întreținerii proiectelor revin sectorului privat în locul sectorului public.
- Modelul este avantajos atât pentru sectorul privat, cât și pentru cel public pe termen lung, întrucât ajung să împartă resurse și expertiză și să stabilească o relație bună între cele două sectoare.
Limitări
Există câteva limitări care sunt după cum urmează.
- Se cere ca dobânda să fie plătită împreună cu rambursările efectuate, a căror sarcină poate fi transferată în cele din urmă contribuabililor.
- Se poate întâmpla ca contractanții din sectorul privat să nu îndeplinească standardele de siguranță prescrise și calitatea necesară atunci când realizează proiectul.
- Uneori, proiectele sunt date nu numai pentru construcții, ci și pentru întreținerea ulterioară. Acest lucru nu numai că va crește costul proiectului, dar poate duce și la o povară suplimentară pentru contribuabili în viitor.
Concluzie
În loc să urmeze practica anterioară de a face investiții directe și de a realiza construcția și operarea proiectelor publice, guvernele respectă adesea aranjamentele PFI pentru aceleași. Astfel, stabilește o relație între sectoarele privat și public și conduce la finalizarea la timp a proiectelor publice.
